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El fracaso de la Cumbre de las Américas

Carmen Victoria Montes

Miércoles 25 de abril de 2012, puesto en línea por Barómetro Internacional

La VI Cumbre de las Américas, realizada en Cartagena de Indias – Colombia, los días 14 al 15 de abril del año en curso, concluyó sin Declaración Final, en virtud de la falta de consenso que generó el veto impuesto por los Estados Unidos y Canadá, en temas como la participación de Cuba en estas Cumbres, así como también, la condena al bloqueo económico, comercial y financiero que por más de cincuenta años Estados Unidos impuso a la isla; y la reclamación histórica de Argentina sobre la Isla Malvinas.

El presidente Rafael Correa, fue el primero en manifestar su descontento sobre el funcionamiento de esta reunión continental. A través de una comunicación enviada al presidente de la República de Colombia, Juan Manuel Santos, fijó su digna posición de no participar en esta cita, mientras Cuba, no estuviera presente. Al respeto la comunicación destaca, entre otros aspectos, lo siguiente: “...no puede denominarse “Cumbre de las Américas” a una reunión de la cual un país americano es intencional e injustificadamente relegado. Se ha hablado de “falta de consenso”, pero todos sabemos que se trata del veto de países hegemónicos, situación intolerable en nuestra América del Siglo XXI”. “De igual manera, es inaceptable que en estas cumbres se soslayen temas tan fundamentales como el inhumano bloqueo a Cuba, así como la aberrante colonización de las Islas Malvinas, los cuales han merecido el rechazo casi unánime de las naciones del mundo”.

El planteamiento del presidente Correa fue posteriormente respaldo por los países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), y dado a conocer en el marco de la VI Cumbre de las Américas, el comunicado expresa, lo siguiente: “Reafirmar que la hermana República de Cuba, como parte integrante de nuestra América, tiene el derecho incondicional e incuestionable de estar presente y participar en un plano de igualdad soberana en este foro, y en consecuencia manifestamos nuestra decisión de no participar en las próximas “Cumbre de las Américas”, sin la presencia de Cuba.”

Los documentos emanados de la VI Cumbre de las Américas fueron los siguientes:

1. Declaración del Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, tras la clausura de la VI Cumbre de las Américas: En esta declaración, el presidente Santos, realiza un esbozo sobre los temas abordados durante el desarrollo de la Cumbre. A pesar que no hubo consenso sobre el tema de la participación de Cuba en el proceso de las Cumbres de las Américas, y sobre la Cuestión de las Islas Malvinas, la declaración plasma la posición de respaldo en estos temas asumida por la mayoría de los países participantes en la Cumbre. Otros aspectos que exalta la declaración son los siguientes: El foro de jóvenes empresarios, trabajadores, sociedad civil y pueblos indígenas y la primera Cumbre Empresarial de las Américas celebradas ambas en Cartegena; y los cinco mandatos de esta cita: 1) Desastres naturales, 2) La seguridad ciudadana; 3) La integración en infraestructura; 4) El uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, 5) La erradicación de la pobreza, la desigualdad y la búsqueda de equidad.

2. Mandatos derivados de la Sexta Cumbre de las Américas: Amplia los compromisos que asumirán las Jefas y Jefes de Estado en los cinco mandatos y temas anteriormente destacados.

3. Comunicado de las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río+20. Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas reiteraron el compromiso de garantizar una amplia participación en el segmento de Alto Nivel de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible-“Río+20, que se celebrará en Río de Janeiro, los días 20-22 de junio de 2012. El comunicado destaca que la Conferencia será una inestimable oportunidad para repensar los modelos actuales de desarrollo.

4. Comunicado de las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas sobre la celebración del “VI Foro de Competitividad de las Américas: Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno, reconocieron en este comunicado la importancia de la celebración del VI Foro de Competitividad de las Américas, de la Reunión Anual de la Red Interamericana de Competitividad (RIAC) y de la Reunión de Ministros de Economía, Finanzas, Industria y Comercio. Elogiaron que el Gobierno de Colombia sea sede del VI Foro de Competitividad de las Américas como Presidencia Pro Tempore de la Red Interamericana de Competitividad (RIAC) del evento que tendrá lugar en Cali, Colombia, del 24 al 26 de octubre de 2012.

5. Comunicado de las Jefas y los de estado y de Gobierno de las Américas para enfrentar y combatir la Delincuencia Organizada Transnacional en el Hemisferio: El comunicado plantea la preocupación de las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno; porque las actividades de la delincuencia organizada transnacional constituye una de las grandes amenazas a la seguridad y al bienestar de nuestros pueblos. En este sentido, el texto destaca la necesidad de fortalecer la cooperación hemisférica, para enfrentar y combatir de manera más efectiva este flagelo.

6. Comunicado de los Jefes de Estado y de Gobierno sobre la Realización de la Conferencia Internacional de Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Organismos Nacionales Especializados Contra el Problema Mundial de las Drogas: El comunicado recoge la preocupación de las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno; porque el problema mundial de las drogas representa una seria amenaza para la salud pública, la seguridad, el bienestar y la estabilidad política. Además, entre otros aspectos, expresan su apoyo a la realización de la Conferencia Internacional de Ministros de Relaciones Exteriores y de Jefes de Organismos Nacional Especializados contra el problema mundial de las drogas, a realizarse en la ciudad de Lima, Perú, los días 25 y 26 de junio del presente año.

El Presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, justificó los resultados de esta Cumbre, destacando que la ausencia de una declaración final no se traduce en un fracaso del encuentro presidencial. A criterio del presidente colombiano, su país colocó temas calientes sobre la mesa, porque el propósito no era enfocarse en la redacción de usuales declaraciones, sino hablar de manera franca sobre aquellos temas que nos une y de los que nos dividen. Sin embargo, más allá de evaluar las conclusiones de ésta cita, por el hecho de si hubo o no una declaración final, los mandatos de la Cumbre y todas las acciones que de ella se derivan, no contemplan propuestas concretas para ejecutarse en corto, mediano y largo plazo, sólo enunciados generales y expresiones de buena voluntad a cooperar en los temas fijados.

Cabe destacar que no es la primera vez que la Cumbre de las Américas finaliza sin texto final. En cumbre de Mar del Plata, celebrada en Argentina, en el año 2005, no hubo declaración debido a desacuerdos sobre temas como el ALCA. Lo que si debe considerarse como un elemento de mayor importancia, fue el planteamiento hecho por los países del ALBA de no volver a participar en las próximas “Cumbre de las Américas”, si Cuba no estaba presente, lo que podría hacer fracasar el sistema de Cumbres, propuesto por los Estados Unidos.

Lamentablemente la decisión de los organizadores del evento, de no transmitir por ningún medio las imágenes y las intervenciones de los Jefes de Estado y representantes de las 34 delegaciones en la Cumbre, nos impidió conocer con mayor detalle los planteamientos y propuestas efectuados por los países.

La VI Cumbre de las Américas, puede considerarse como un logro para la política exterior de los países Latinoamericanos y Caribeños, porque en ella se dejó muy claro la determinación de nuestras naciones a ser libres y a no permitir más atropellos e imposiciones por parte de las potencias extranjeras, que vayan en detrimento de la dignidad de nuestros pueblos y de la defensa de la soberanía. Estados Unidos, esta perdiendo cada vez mayor poder de influencia en la región, así lo demuestra la amplia solidaridad recibida por Cuba y Argentina. La creación de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, debe ser el camino para que los países discutan temas que son prioritarios para la región, sin la presencia de los Estados Unidos.


carmenmontesa[AT]gmail.com

Fuentes consultadas:

- Correa no va a la Cumbre de las Américas (+ Carta al Presidente de Colombia). 2 Abril 2012. Publicado en: http://www.cubadebate.cu/noticias/2012/04/02/correa-no-va-a-la-cumbre-de-las-americas/

- Celular rompe censura informativa de la VI Cumbre de las Américas. Lunes, 16 de abril de 2012. Disponible en: http://www.vtv.gov.ve/index.php/nacionales/80639-celular-rompe-censura-informativa-de-la-vi-cumbre-de-las-americas.

- Comunicado Oficial. Posición de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba) en la Cumbre de Cartagena. Cartagena, 13 de abril de 2012. Disponible en: http://www.telesurtv.net/articulos/2012/04/14/posicion-de-la-alba-en-la-cumbre-de-cartagena.

- http://www.summit-americas.org

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